行業(yè)動態(tài)
煙囪防腐工程的建筑企業(yè)風險
一、煙囪防腐企業(yè)風險的種類
按責任方可以把風險劃分為:發(fā)包人風險、承包人風險以及第三人風險等。這三種風險既可以自力存在,也可以一同構成,即攙雜風險。例如,因發(fā)包人支付啟事和承包人管理水平要素而招致工期耽誤等即屬攙雜風險。
按風險峻素的首要方面,又可將風險分為技藝、狀況方面的風險與經濟方面的風險以及合同簽訂和執(zhí)行方面的風險等三種。它們首要有以下幾類:
(一)技藝與狀況方面的風險
1、地質地基前提。工程發(fā)包人通俗應供給呼應的地質資料和地基技藝要求,但這些資料有時與理論進出很大,措置異常地質情況或碰著其他阻礙物都邑添加義務量和延長工期。
2、水文天氣前提。首要顯示在異常天色的出現(xiàn),如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不成抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然前提,都邑構成工期的拖延和財富的損失落。
3、施工預備。由于業(yè)主供給的施工現(xiàn)場存在周邊狀況等方面自然與待遇的阻礙或“三通——對等”預備義務缺乏,招致建筑企業(yè)不能做好施工前期的預備義務,給工程施工正常運轉帶來堅苦。
4、設計改動或圖紙供應不及時。設計改動會影響施工安插,然后帶來一系列問題;設計圖紙供應不及時,會招致施工進度耽誤,構成承包人工期推延和經濟損失落。
5、技藝規(guī)范。尤其是技藝規(guī)范以外的特殊工藝,由于發(fā)包人沒有清楚采用的標準、規(guī)范,在工序歷程中又沒有較好地進行協(xié)和諧一致,影響往后工程的驗收和結算。
6、施工技藝協(xié)調。工程施工歷程出現(xiàn)與自身技藝專業(yè)才干不相適應的工程技藝問題,各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調的堅苦等;由于發(fā)包人管理工程的技藝水平差,對承包人提出需求發(fā)包人處置的技藝問題,而又沒有作出及時答復。
(二)煙囪防腐經濟方面的風險
1、煙囪防腐招標文件。這是招標的首要依據(jù),非凡是投標者須知,設計圖紙、工程質量要求、合同條目以及工程量清單等都存在著潛在的經濟風險,必需細心分析鉆研。
2、要素市場代價。要素市場搜羅勞動力市場、材料市場、設備市場等,這些市場代價的改變,非凡是代價的上漲,直接影響著工程承包代價。
3、金融市場要素。金融市場要素搜羅存告貸利率轉變、貨幣價值降低一級,也影響著工程項目的經濟效益。
4、資金、材料、設備供應。首要顯示為發(fā)包人供應的資金、材料或設備質量不合格或供應不及時。
5、國家政策調整。國家對工資、稅種和稅率等進行微觀調控,都邑給建筑企業(yè)帶來必定風險。
(三)煙囪防腐合同簽訂和執(zhí)行方面的風險
1、存在缺陷、顯失落公正的合同。合同條目不詳細、不完滿,文字不細心、不嚴密,致使合同存在漏洞。如在合同條目上,存在不完滿或沒有轉移風險的擔保、索賠、保險等呼應條目,缺少因第三方影響構成工期耽誤或經濟損失落的條目,存在單方面的約束性、過于苛刻的權益等不服衡條目。
2、新建煙囪發(fā)包人資信要素。發(fā)包人經濟狀況惡化,招致履約才干差,無力支付工程款;發(fā)包人諾言差,不誠信,不按合同商定進行工程結算,有意拖欠工程款。
3、分包方面。選擇分包商欠妥,碰著分包商違約,不能按質按量按期完成分包工程,然后影響整個工程的進度或發(fā)生經濟損失落。
4、履約方面。合同執(zhí)行歷程中,由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的義務效率低,不能及時處置碰著的問題,甚至公布錯誤指令等。
上述各類風險都是建筑企業(yè)生涯與展開的挾制。因此,必需進行有效的風險防范。
二、煙囪防腐建筑企業(yè)防范風險的辦法
建筑企業(yè)防范風險通俗可以接收三種辦法,即節(jié)制風險、轉移風險和保管風險。
(一)節(jié)制風險。這是使風險發(fā)生的概率和招致的經濟損失落降到最低程度,它搜羅避免風險、祛除風險和增添風險三種。節(jié)制工程項目風險的首要方法如下:
1、熟悉和掌握工程施工階段的有關司司法例。觸及施工階段的司司法例是維護工程承發(fā)包雙方益處的法定根據(jù),建筑企業(yè)只需熟悉和掌握這些司司法例,依據(jù)司司法例干事,才干增強用司法維護自己益處的看法,有效地依法節(jié)制工程風險。
2、深化鉆研和詳細分析招標文件。承包商取得招標文件后,應當深化鉆研和分析,精確調查招標文件,吃透業(yè)主意圖及要求;詳細分析招標人須知,詳細搜檢圖紙,復核工程量,分析合同文本,鉆研招標計謀,以增添合同簽訂后的風險。
3、簽訂完滿的施工合同;“益處原則”的承包人應當綜合分析、穩(wěn)重決策,不能簽訂倒霉的、自力承擔過多風險的合同。施工歷程中存在的良多風險,必需搞明晰由誰來承擔。增添或避免風險是談判施工合同的重點。經由合同談判,對合同條目拾遺補缺,盡量完滿,防止不必要的風險;經由合同談判,使合同能顯示雙方責權益關系的平衡和公正,對不成避免的風險,應有呼應的謀劃和對策。運用合同示范文本(或稱標準文本)然后簽訂合同是使施工合同趨于完滿的有效路子。鑒于中國曾經入世,合同的簽訂也要與國際慣例接軌,國際工程合同必需契合FIDIC合同前提。
4、掌握要素市場代價動態(tài)。要素市場代價轉變是經常碰著的風險,在招標報價時,必需及時掌握要素市場代價,使報價準確合理,增添風險的潛在要素。但在招標報價時往往對要素市場代價改變猜想不周、思考不全,非凡是可調代價合同,節(jié)制風險必需隨時掌握要素市場代價改變,及時按照合同商定調整合同代價,以增添風險。
5、加強履約管理,分析工程風險。在合同談判和簽訂歷程中,雖然曾經發(fā)現(xiàn)了風險,但合同中還會存在詞語恍惚,商定不具體、不詳細、責任不清楚甚至矛盾的條目。因此,任何施工合同執(zhí)行歷程都要加強合同管理,分析不成避免的風險。假設不能及時透辟地分析出風險,就不成能對風險有充分的預備,在合同執(zhí)行中就很難有效節(jié)制,非凡是對風險較大的工程項目更要強化合同分析,及時進行工程結(決)算。
6、管好分包商,增添風險工作。分包給分包商的工程,總包商負有質量、安全、工期等協(xié)和諧管理的責任,并承擔由此構成的損失落。所以對分包商的承包工程和其義務,要嚴峻進行管理,敦促分包商細心執(zhí)行分包合同,把總分包之間可以發(fā)生的風險,增添到最低程度。
(二)轉移風險。搜羅向對方轉移風險和向第三方轉移風險。轉移工程風險首要有如下幾種方法:
1、實行索賠原則。由于不成猜想的某些風險老是存在,風險工作的發(fā)生是構成經濟損失落或時間損失落的根源,合同雙方都希冀轉嫁風險。所以在合同執(zhí)行中,實行索賠原則是向對方轉移風險。但工程索賠原則在我國尚未普及實行,建筑企業(yè)對索賠的觀點還很缺乏,對索賠的具體作法也還十分生疏。因此,必需查詢索賠原則轉移風險的意義,學會索賠方法,使轉移工程風險的合理、合理的索賠原則安康地睜開起來,逐步向國際工程慣例接軌。
2、向第三方轉移風險。搜羅實行擔保原則和進行工程保險。
A、實行擔保原則。這是向第三方轉移風險的一種有效作法。我國《擔保法》規(guī)矩了五種擔保辦法,但在工程施工階段以實行擔保和典當兩種辦法為宜。
第一、擔保。是指擔保人和債權人商定,當債務人不執(zhí)行債務時,擔保人按照商定執(zhí)行債務或許承擔責任的行為。那時我國可以逐漸實行銀行擔;蚱髽I(yè)擔保。
①銀行擔保。國際通行作法是在工程招投標和合同履約歷程中執(zhí)行銀行保函制。由承發(fā)包雙方開戶銀行,根據(jù)被擔保人(即承包人或發(fā)包人)在銀行存款情況和資信,開具保函,承擔代償責任。但當時我國銀行保函原則沒有呼應律例或規(guī)章,尚未普及實行。
②企業(yè)擔保。除實行銀行保函制外,也可以實行有實力的大型企業(yè)做為工程承包人或發(fā)包人的擔保人,由其出具保函,承擔代償責任。
第二,典當。是指債務人或許第三人不轉移典當財富的據(jù)有而將該財富作為債權的擔保。債務人不執(zhí)行債務時,債權人有權依據(jù)《擔保法》規(guī)矩以該財富折價或許拍賣、變賣該財富的價款優(yōu)先受償。當債務人典當財富不屬于向第三方轉移風險局限時,以第三人典當財富執(zhí)行代償,它屬于向第三方轉移風險。實行該原則,要在承發(fā)包雙方簽訂工程承發(fā)包合還,由承發(fā)包雙方或其任何一方與第三方典當人訂立典當合同并進行典當物刊出。
B、實行保險原則。保險是指投保人根據(jù)合同商定向保險人支付保險費,保險人關于合同商定的可以發(fā)生紊亂(風險),因其發(fā)生所構成的財富損失落承擔保險金責任;或許被保險人淪亡、傷殘、疾病或許抵達合同商定的春秋、刻日時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。上述保險概念,前者為財富保險,后者為人生保險。工程保險是指發(fā)包人和承包人轉移風險的一種首要手段。當出現(xiàn)保險局限內的風險而構成經濟損掉機,工程發(fā)包人或承包人才干向保險公司索賠,以獲得呼應賠償。通俗在招標文件中,非凡是在投標報價說明中都要求承包人作出保險承諾。我國工程保險義務尚未與國際慣例接軌,但在《建筑工程施工合同示范文本》中對建筑工程一切險種、第三方責任險、人身傷亡險和施工機械設備險等設置了呼應條目。為把工程保險原則逐漸實行,一方面要在批改施工合同示范文本時向國際慣例接軌;另一方面要制定建筑工程保險章程和需求的律例、規(guī)章,以擔保建筑工程保險原則的詳細履行。
(三)保管風險。或稱自留風險,是指當風險不能避免或因風險有可以獲利時,由自己承擔風險的一種作法。它可分為有看法的和無看法的自留風險兩種。無看法自留風險是指不知風險的存在而未加措置,或風險曾經發(fā)生,但未看法到而未作措置。有看法自留風險是指雖然明知風險工作曾經發(fā)生,但經分析由自己承擔風險更為便當,或許風險較小自己有才干承擔,然后抉擇自己承擔風險。也有接收設立風險基金的辦法,在損失落發(fā)生后用基金賠償。在建筑工程固定價格合同中思考必定比例的風險金,以前世間稱為不成預見費,就是對合同中清楚的潛在風險的措置基金。風險基金的比例取決于合同風險局限和對風險分析的結果,一旦出現(xiàn)風險,發(fā)生經濟損失落,由風險基金支付。
三、煙囪防腐建筑企業(yè)防范風險的方法
(一)以施工合同為基礎的索賠
1、索賠的司法依拒
索賠是當事人在合同實施歷程中,根據(jù)司法、合同規(guī)矩及管理并非由于自己的過失,而是屬于應由合同對方承擔責任的情況構成,且理論發(fā)生了損失落,向對方提出給予補償?shù)囊,它是轉移風險的首要路子。施工索賠是合同和司法授予受損失落者的權益,對建筑企業(yè)來說是一種維護自己,維護自己合理權益,避免損失落,添加利潤的手段。雖然我國在培育和展開建筑市場中還存在有關律例不夠健全、不夠嚴密的問題,但對逐漸實行工程施工索賠義務,客觀上照樣有必定前提的。《民法公則》、《合同法》以及《全民一切制建筑安裝企業(yè)轉換運營機制實施辦法》等都有觸及工程索賠的條目,可以作為實行工程索賠的司法依據(jù)。
第一,《民法公則》第106條規(guī)矩:公民、法人違犯合同或許不執(zhí)行其他義務的,應當承擔民事責任。如規(guī)矩“公民、法人由于過失損害國家的、集體的財富,損害他人財富、人身的,應當承擔民事責任。”這里所指的民事責任是根據(jù)司律例則在民事上應負的給付義務。這種給付義務搜羅通俗民事義務和侵權行為或債務不執(zhí)行所構成的賠償義務。根據(jù)民事責任原則,在《民法公則》第111條對違犯合同的民事責任作了如下規(guī)矩:“當事人一方不執(zhí)行合同義務或許執(zhí)行合同義務不契合商定前提的,另一方有權要務實行或許接收補償方法,并有權要求賠償損失落。”第112條規(guī)矩:“當事人一方違犯合同的賠償責任,應當相當于另一方因此所遭到的損失落。”在施工合同執(zhí)行歷程中,發(fā)包人違犯合同的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,這種違犯合同的現(xiàn)象可以是合同內要素,也可以是合同外要素;可以是發(fā)包人故意行為,也可以是客觀啟事,發(fā)包人不能執(zhí)行合同或許不能完全執(zhí)行合同。無論什么情況,只需是發(fā)包人的責任使建筑企業(yè)遭受到合同價款以外的損失落或影響工期,建筑企業(yè)就可以依法要求發(fā)包人接收補償方法,并有權要求賠償損失落,這種要求賠償權,就是依法索賠權。
第二,《合同法》第107條至114條也有上述類似規(guī)矩。在施工合同執(zhí)行歷程中,由于發(fā)包人的過失,建筑企業(yè)可以依據(jù)這些條目向發(fā)包人要求其支付違約金和賠償金,這種要求即為索賠。其余,《合同法》第286條及最高人民法院對其“優(yōu)先受償權”的司法剖析,為建筑企業(yè)的索賠供給了優(yōu)先受償?shù)乃痉ㄖ巍?br />
第三,國家樹立部、國家體改委和國務院經貿辦發(fā)布的《全民一切制建筑安裝企業(yè)轉換運營機制實施辦法》第34條規(guī)矩,要“按照國際慣例,樹立工程索賠原則。”第6條規(guī)矩,“關于樹立資金缺乏,物資供應短少的工程,企業(yè)有按照合同規(guī)矩清查違約責任,并有權調整施工進度。”第7條規(guī)矩,“工程的承包代價應由企業(yè)與工程發(fā)包單位本著公正、合理的原則,經由投標競爭,在雙方簽訂的工程承包合同中規(guī)矩。在工程施工中,如發(fā)生工程質轉變,設計改動等,企業(yè)有權要求按有關規(guī)矩調整預、決算。”上述條目也可作為建筑企業(yè)向發(fā)包人要求索賠的依據(jù)。
2、索賠的證據(jù)種類
(1)投標文件。它是組成施工合同的首要部分,其內容搜羅承發(fā)包雙方的要約和承諾,在索賠要求中可以直接作為證據(jù)。
(2)會議紀要。在施工管理歷程中,發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人及有關針對工程召開的一切會議紀要;但紀要必需經由參與會議的各方簽認,或由發(fā)包人或其代理人簽章發(fā)給建筑企業(yè)才具有司法效能。
(3)交往信函。合同雙方的交往信件,非凡是對建筑企業(yè)提出問題的答復或供認信等。
(4)指令或通知。發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師公布的各類指令、通知,搜羅工程設計改動、工程暫停等指令。
(5)煙囪防腐施工組織設計。這是指搜羅施工進度方案在內并經發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師贊同的施工組織設計或施工方案。
(6)煙囪防腐施工現(xiàn)場的各類記錄。如施工記錄、施工日報、工長日記、反省人員日記或記錄以及經發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽認的工程中停電、停水、停氣和路途封鎖、開通記錄或證明等。
(7)煙囪防腐工程相片。這是指注明日期、可以直觀的工程相片。
(8)天氣資料,F(xiàn)場每日天色狀況記錄,或請發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師簽證的天氣記錄。
(9)各類驗收申報。如隱蔽工程驗收申報、中間驗收工程申報、材料實施申報以及設備開箱驗收申報等。
(10)有關原始憑證。如建筑材料的收買、運輸、保管和運用等方面的原始憑證,各類可以公開的成本和會計資料等。
(11)國家發(fā)布的相關規(guī)矩及有效信息。國家公布的司法、規(guī)律和政策性文件,非凡是觸及工程索賠的各類文件;政府有關工程造價主管局部發(fā)布的材料代價信息、調整造價的方法和指數(shù)等,必定要留心蘊蓄。
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